绿色矿山建设实施方案编写规范6篇绿色矿山建设实施方案编写规范 ICS75.020E20B07UL中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T0317-2018陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范Gree下面是小编为大家整理的绿色矿山建设实施方案编写规范6篇,供大家参考。
篇一：绿色矿山建设实施方案编写规范
S 75 . 020 E 20 B 07 UL 中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/ T 0317-2018 陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范Green mine construction specification of onshore petroleum and natural gas mine 20 1 8 幽 06-22 发布 2018-10-01 实施中华人民共和国自然资源部 发布DZ/T 0317-201 8 目 次mu--1122222223333333334444444455678 求求要要标标指指率事收…收来采气油然护……υ………υ………… 凰 …………… 原天保叫 H用UHH用HHHHMM境……利 ……… 利化……… u ……………））……州 ………小扑扑扑和“扩财阴阳扣则…hrwm 例如和邮创求化理信谐瞅瞅……用义……要矿绿方要开率生利要生…要降处与要创化与要文管诚和性性………阴阳…刊叫mmmm牌锦州阻俯卧州附脱叫胁栅…的倾倒烟醉灿灿灿灿喇喇卜回范语则区源源能技MU12345 代－MJ 范规术总矿UMM资UMMM 资川口节川 UU 科川 MMf 川队肌肌川队川队扎i 豹前l23456789M附附番I
D Z/ T 03 17- 2018 前言本标准按照 GB / T 1. 1 - 2009 ‘标准化工作导则 第 l 部分：标准的结构和编写 ’ 给出的规则起草 ．本标准由中华人民共和国自然资源部提出 ．本标准由全国国上资源标准化技术委员会＜ SAC/TC 93 ）归口．本标准起草单位：巾困地质科学院、中国石油天然气组团公司恪询中心、中国石油勘探开发研究院、中国石泊大庆油田有限责任公司、中国石油长庆汹回分公司、中国石化胜利油田分公司、小国石化西南油气田分公司 ．本标准主要起草人：楚克羁、王世棋、何文渊、李宪梅、戴晓阳、郝美英、姚尚林、 ~I 宝忠、可 1 坤、周化彬、严小勇、刘宏伟．mM
DZ/T 03 17-2018 陆 上 石油天然气 开 采业绿色矿 山 建设规范1 范围本标准规定了陆上石油天然气开采业绿色矿山矿区环境、资晴、开发方式、资 i 原综合利用、节能跟排、科技创新与信息化、企业管理与企业形象方面的要求 ．本标准适用于陆上石油天然气开来业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设 ．2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的 ． 凡是注日期的引用文件 ． 仅注日期的版本适用于本文件 ． 凡是不住日期的引用文件 ． 其最新版本（包括所有的修改单〉适用于本文件．GB / T 13306 标牌GB 50187 工业企业总平面设计规范TD / T 1036 土地复垦质盘控制标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件．3. l 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中 ． 实施科学有序的开来 ． 对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内 ． 实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山．3. 2 3. 3 矿区绿化 覆 盖率 green coverage rati o of the mining ar 铀矿区土地绿化面积占可绿化面积的百分比 ．研 发及技改投入 input of r esea rch a nd development a nd t ec hni cal inn ovation 企业开展研发和技改活动的资金投入．研发和技改活动包括科研开发 ． 技术和知识产权引进 ． 技术创新 ． 改造和推广 ． 设备更新 ． 以及科技培训｜｜、信息交流、科技协作等 ．4 总则4. l 矿山企业应遵守罔家法律法规和相关产业政策 ． 依法办矿 ．4. 2 矿山企业应贯彻创新、胁调、绿色、开放、共享的发展理念 ． 遵循因矿制宜的原则 ． 实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能跟排、环境保护、土地复垦、企业文 化 和企地和谐等的统嬉兼顾和全面发展 ．4. 3 矿山企业应以人为本 ． 保护职 工 身体健康 ．4. 4 绿色矿山建设应贯穿规划、设计、建设和运背全过程 ； 新建、改扩建矿山应根据本标准建设 ； 生产矿山应根据本标准进行升级改造 ．
DZ/T 031 7-2018 5 矿区环境5. 1 基本要求5. 1. 1 矿区功能分区布局合理 ． 应绿 化 和荣 化 矿区 ． 使矿区整体环挠整洁美观 ．5. 1. 2 生产、运输和储存等管理规范有序 ．5. 2 矿窑矿貌6. 1. 1 6. 1. 2 6. 1. 3 应贯彻 ·· 边开土地 ．6. 2 绿色 开 发6. 2. 1 应遵循矿区油气资源盹割 、 生态环境特仰条件 · 科 珍 理地确 定开发方案 · 选择与油气班类型相适应的先进开采技术和工艺精 g 飞成熟 、 先进帧树 备 · 严禁使用同家明文规定的限制和淘汰的技术工艺及装备 ． v 飞罗主字 } 6. 2. 2 集约节约 利 用土地资源 ． 土地利用符合用地指标政策．合理确定站址、 场 址、管 网 、路网建设占地规模 ．6. 2. 3 应实施绿 色 钻井技术体系 ． 科学选择钻井方式、环境友好型钻井液及井控措施 ． 配备完善的固控系统 ． 及时妥善处置钻井泥 浆 ．6. 2. 4 既有项目应 依 据开发动态情况及时调整开发方案 ， 适时进行工艺技术革新改造 ．6. 2. 5 对伴生有二氧 化 碳气体的汹气藏 ． 二 氧化 碳气 体 含盘未达到工业综合利用要求的 ． 应采取有效 处置方案．6. 2. 6 对伴生有硫 化 氢气体的油气藏 ． 硫 化 氢气 体 含量来达 到 工业综合利用要求的 ． 应采取有效的处置方案．2
DZ/T 031 7-20 18 6. 3 采收 率 要求6. 3. 1 原怕开采基于原抽性质、储层岩性、物性等条件 ． 年度动态法标定的采收 E 答应遵照附录 A 的规定．6. 3.2 天然气开来基于气藏不同类型和条件 ． 年度动态法标定的采收旦在应遵照附录 B 的规定．6. 4 矿区生态环境保护6. 4. 1 认真落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求．矿区压占和损毁土地、相关姑场址结余用8 .2 . 2 生产主要环节应选用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染 、 低效率的 工 艺 Fil 装备．8. 3 废物 处 置 及 利用8. 3. 1 废 i 匠、废气、团体废物应建街分类管理 ． 并清洁化、无害化处置 ． 处置率应达到 100% .8. 3 .2 油气生产过程中的来出水应消洁处理后循环利用 ； 不能循环利用的 ． 应达标排放、回注或采取其他有效利用方式 ．8. 3 .3 油气开呆过程中产生的落地原油应及时全部回收．8. 3. 4 1 白气开来过程中产生的含油市泥 ． 采取技术措施进行原油田收处理和利用 ． 处理后固体物含油率3
DZ/ T 0317-2018 低于 2%.9 科技创新与倍思化9. 1 基本要求9. 1. 1 建立科技研发队伍 ． 推广转化科技成果 ． 加大技术改造力度 ． 推动产业升级．9. 1. 2 建设数字化油气田 ． 实现企业生产、经营和管理的信息化．9. 2 科技创新9. 2. 1 应建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系．9. 2. 2 开展支撑企业主业发展的关键技术研究 ． 持续改进工艺技术和设备．9. 2. 3 研发及技改投入应不低于上年度主营业务收入的 1. 5%. 9. 3 信息化理设9. 3. 1 结合生产实际分级建立监控平台 ． 达到油气生产、计盘、组输与处理等主要环节自动化、数字化远程监控管理．9. 3. 2 建立场站区监控系统 ． 实时采集流盘、压力、液位、可燃气体浓度等信息 ． 最人生产运行中人工化验或记录数据．进行系统化实时监控管理．9. 3. 3 利用人 ’ E 智能、网络俏息等技术 ． 实现对油气田矿区经营、生产决策、环境监测治理、设备控制和安全生产的信息化管理．10 企业管理与企业形象10. 1 基本要求1 o. 1. 1 应建立涵盖产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度．10. 1. 2 应建立绿色矿山管理体系．10 .2 企业文化10. 2. 1 应建立以人为本、创新学习、行为规范、高放安全、生态文明、绿色发展的企业文化．10. 2. 2 企业友展愿景应符合全员共同追求的目标 ． 企业长远发展战略和职工个人价值实现紧密结合．10. 2. 3 应健全企业工会组织、 ． 并切实发挥作用 ． 丰富职工物质、文化生活，企业职工满意度不低于 70%.10. 2 4 宜建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制．10. 3 企业管理10. 3. 1 应建立资源管理、生态环境保护等规章制度 ．恤 金工作机制 ． 责任落实到位．10. 3. 2 各类报表、台账、档案资料等应齐全、完整、真实．10. 3. 3 应定期组织管理人员和技术人员参加绿色矿山培训 II. 建立职工培训制度 ． 培训计划明确 ． 培训记录消晰．.j
DZ /T 03 1 7 一 20 1 810 . 4 企业诚信生产经营活动、履行社会责 任 等坚持诚实守信 ． 应履行矿业权人勘查开采信息公示义 务 ． 公示公开相关信息．10. 5 企 地和谐10 . 5. 1 应构建企地共建 、 利益共享、共同发展的办矿理念．宜通过创立社区发展平台 ． 构建长效合作 机制，发挥多方资掘 和 优势 ， 建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式．10 . 5. 2 应建立矿区群众满意度调查 机 制 ． 宜在教育 、 就业、交通、生活、环保等方面提供支持 ． 提高矿区群众 生活质量，促进企地和谐．10. 5. 3 与矿 山 所在乡镇〈街道〉、村〈社区〉等建立磋商和协商机制 ， 及时妥善处理各种利益纠纷．5
D Z/T 031 7- 2018 附素 A｛规范性附录）原油采收率指标要求原油开来年度动态法标定的各类油藏采收率最低指标要求见在 A. 1. 表 A . I 各类油藏采收率最低指标要求二次来汹采收穰% 油画 E 类型率一收一采－hm-Mh1 iE! 采一次－一 －一一’ aE< U啕‘“.. ”’” ~-~ 俞 SEA －、内，－司，，.. 秘汹稠汹AU-AU 鸣。咱句＆～一～<V-<U”’··”’· 汹童自皮大子 50 mPa • s • ,.m ＇的砂翁油罐；中 t:if 丘为砂岩、平均空气渗透为砂岩、平均空气渗透μ 为火成岩、变质＃斗、碳酸6
O Z/ T 0317-20 18 附录 B（规范性附录）天然气采收率指标要求天然气开采年度动态法标定的各类气藏采收率最低指标要求见表 B . I. 袋 B . 1 各类气藏呆收率最低指标要求40 1 于 -t} 最低来收 ~IY.饨，－ E句 dω－ m －m 4 5 30 15 7
DZ/ T 0317 -2 018 参 考文献[I] SY /T 6174-2012 油气藏工程常用词汇[2] SY IT 5264-2012 油囚生产系统能辑测试和计算方法< 3] SY/T 6472 一 2010 油田生产主要能辑定额编制方法[4] SY IT 6422-2016 石油企业节能产品节能效果测定[5] SY/T 6473-2009 石油企业节能技措项目经济效益评价方法[ 6] SY /T 6275-2015 油田生产系统节能监测规范[7] SY /T 5838-2011 陆上油气探明经济可采储盘评价细则[8 ］国土资源部，财政部 ． 环撞保护部 ． 国家质 fil: 监督检验检疫总局，中国银行业监督管理委员会 ． 中国证券监督管理委员会 ． 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔 2017 〕 4 号）
. 2017 年 3 月〔归国土资源部 ． 矿产资源登记统计管理办法（国土资源部令第 23 号）
. 2004 年 1 月[10 ］国土资源部 ．国土资源部办公厅关于做好石油天然气探明可采储盘动态管理的通知（国土资厅发(2011 〕 3 号）
. 2011 年 1 月[11 ］罔土资源部 ． 关于印发《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）》的通知（国土资发（ 2014)176 号）
. 2014 年 12 月8
篇二：绿色矿山建设实施方案编写规范
S 73.080D 47 B 10
DZ
中 华 人 民 共 和 国 地 质 矿 产 行 业 标 准
DZ/T 0312—2018
非金属矿行业绿色矿山建设规范
Green Mine Construction Specification
of Non-metallic Minerals Industry
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（发布稿）
2018 - 06 - 28 发布
2018 - 10 - 01 实施
中华人民共和国国土资源部
发 布
DZ/T 0312-2018
目 次 前 言 ........................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 2 5 矿区环境 .......................................................................... 2
5.1 基本要求 ...................................................................... 2
5.2 矿容矿貌 ...................................................................... 2
5.3 矿区绿化 ...................................................................... 2 6 资源开发方式 ...................................................................... 2
6.1 基本要求 ...................................................................... 2
6.2 绿色开发 ...................................................................... 3
6.3 生态环境保护与恢复 ............................................................ 3 7 资源综合利用 ...................................................................... 3
7.1 基本要求 ...................................................................... 3
7.2 共伴生资源利用 ................................................................ 3
7.3 固体废弃物利用 ................................................................ 3
7.4 选矿废水利用 .................................................................. 4 8 节能减排 .......................................................................... 4
8.1 基本要求 ...................................................................... 4
8.2 节能降耗 ...................................................................... 4
8.3 污染物排放 .................................................................... 4 9 科技创新与数字化矿山 .............................................................. 4
9.1 基本要求 ...................................................................... 4
9.2 科技创新 ...................................................................... 4
9.3 数字化矿山 .................................................................... 4 10 企业管理与企业形象 ............................................................... 4
10.1 基本要求 ..................................................................... 5
10.2 企业文化 ..................................................................... 5
10.3 企业管理 ..................................................................... 5
10.4 企业诚信 ..................................................................... 5
10.5 企地和谐 ..................................................................... 5 附录
A（规范性附录）
部分矿种 “ 三率 ” 指标要求
........................................ 6
DZ/T 0312-2018
参 考 文 献 ....................................................................... 7
DZ/T 0312-2018
前
言
本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国国土资源部提出。
本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。
本标准起草单位：中国非金属矿工业协会、中国地质科学院、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所。
本标准主要起草人：王文利、江伟华、于延棠、唐靖炎、毛履平、朱进、鞠建华、郝美英、楚克磊、孙映祥、陈丽昆、曹进成、郭敏、张晶。
DZ/T 0312-2018
非金属矿行业绿色矿山建设规范
1 范围
本标准规定了非金属矿行业（石墨、萤石、滑石、高岭土、膨润土、硅藻土、海泡石、凹凸棒石、伊利石、蛭石、耐火粘土、石膏、石棉、硅灰石、重晶石、长石、叶腊石、珍珠岩、云母、沸石、硅质原料、红柱石等）绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。
本标准适用于非金属矿行业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 GB 3095 环境空气质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T 13306
标牌 GB 14161 矿山安全标志 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 16423 金属非金属矿山安全规程 GB 18599 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 51016 非煤露天矿边坡工程技术规范 HJ 651 矿山生态环境保护与恢复技术规范（试行）
TD/T 1036
土地复垦质量控制标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
绿色矿山 green mine
在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。
3.2
矿区绿化覆盖率 green coverage rate of the mining area
矿区土地绿化面积占废石场、矿区工业场地、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分比。
3.3
1
DZ/T 0312-2018
研发及技改投入 input of research and development and technical innovation
企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。
4 总则
4.1 矿山应遵守国家法律法规和相关产业政策，依法办矿。
4.2 矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开
发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展。
4.3 矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。
4.4 新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本标准进行升级改造；绿色矿山建设应贯
穿设计、建设、生产、闭坑全过程。
5 矿区环境
5.1
基本要求
5.1.1
矿区功能分区布局合理；矿区应绿化、美化，整体环境整洁美观。
5.1.2
生产、运输、贮存管理规范有序。
5.2
矿容矿貌
5.2.1 矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合 GB 50187 的规定；生产、生活、管理等功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有序、管理规范。
5.2.2 矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区应设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合 GB/T 13306 的规定；在需警示安全的区域应设置安全标志，安全标志符合 GB 14161 的规定。
5.2.3 矿山应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置等措施处置采选、运输等过程中产生的粉尘，工作场所空气中粉尘容许浓度应符合 GBZ 2.1 的规定。
5.2.4
矿山尾矿、废石等固体废弃物应有专用贮存、处置场所，其建设、运行和监督管理应符合 GB 18599
的规定。
5.2.5
矿山应实施清污分流，污水排放应符合 GB 8978 的规定。
5.2.6
矿山应具备废气处理设施，气体排放应符合 GB 3095 和 GB 16297 的规定。
5.2.7 矿山应采取消声、减振、隔振等措施降低采选、运输等过程中产生的噪声，厂界环境噪声排放限值应符合 GB 12348 的规定。
5.3
矿区绿化
矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到 100%。
6 资源开发方式
6.1
基本要求
6.1.1 资源开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式。
2
DZ/T 0312-2018
6.1.2 根据非金属矿资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式、开采方法。矿山应优先选择国家鼓励、支持和推广的资源利用率高、废物产生量小、水重复利用率高，且对矿区生态破坏小的先进装备、技术与工艺，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用。
6.1.3 应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山压占和损毁土地。矿山占用土地和损毁土地治理率和复垦率应达到矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求。
6.2
绿色开发
6.2.1
矿山开采过程中的安全技术应符合 GB 16423 的规定。
6.2.2 露天开采宜采用剥离-排土-开采-造地-复垦技术，露天矿边坡工程的设计、勘察、稳定性评价、监测和治理应符合 GB 51016 的规定。地下开采应根据矿石、围岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素，选择合理的可减轻地表沉陷的技术。
6.2.3
涉及选矿工艺流程的矿山，应在选矿试验基础上制定选矿工艺，提高主矿产和共伴生矿产选矿
回收率，推进资源保护和合理利用。
6.2.4
矿产资源开发利用指标应符和当地产业政策及行业准入条件等规定，部分矿种矿山开采回采率、
选矿回收率和综合利用率指标应达到国土资源部公告发布的“三率”最低指标要求,见附录 A。
6.3
生态环境保护与恢复
6.3.1 按照矿山地质环境保护与土地复垦方案，建立责任机制，将治理和复垦与生产建设活动统一部署、统筹实施，制定年度计划，及时完成地质环境治理和土地复垦。具体要求如下：
a）矿山排土场、露天采场、工业场地、沉陷区、污染场地等生态环境保护与恢复治理，应符合HJ 651 的规定。
b）矿山土地复垦质量应符合 TD/T 1036 的规定。
c）矿山恢复治理后的各类场地应安全稳定，对周边环境不产生污染，与周边自然环境和景观相协调。矿山恢复土地应具备基本功能，因地制宜实现土地可持续利用，区域整体生态功能得到保护和恢复。
6.3.2
应建立环境监测机制，配备管理人员和监测人员。具体要求如下：
a）矿山应对选矿废水、尾矿、排土场、废石堆场、粉尘、噪音等进行动态监测，并向社会公开数据，接受社会公众监督。
b）矿山开采中和开采后应建立、健全长效监测机制，对土地复垦区及矿区影响范围地质环境稳定性与土壤质量进行动态监测。
7 资源综合利用
7.1
基本要求
按照减量化、资源化、再利用的原则，综合开发利用共伴生矿产资源，科学合理利用废石、尾矿等固体废弃物及选矿废水等。
7.2
共伴生资源利用
7.2.1
根据经济、社会发展需要和矿床实际，对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发。
7.2.2
达到可经济利用价值的共伴生资源，应选用先进适用、经济合理的技术工艺进行回收利用，并
妥善处理好社会效益、经济效益和环境效益之间的关系。
7.3
固体废弃物利用
7.3.1
矿山宜对废石、尾矿等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作。
3
DZ/T 0312-2018
7.3.2
废石、尾矿等固体废弃物处置率应达 100%。
7.4
选矿废水利用
7.4.1
矿井水、选矿废水应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置。
7.4.2
矿山选矿废水重复利用率不低于 85%。
8 节能减排
8.1
基本要求
矿山应建立生产全过程能耗核算体系，采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，减少污染物排放。
8.2
节能降耗
8.2.1
建立生产全过程能耗核算体系，矿产资源开采能耗及产品综合能耗等相关指标应符合矿山设计、
当地产业政策及行业准入条件等规定。
8.2.2
矿山应利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率
的工艺和设备，宜合理利用太阳能、地热能等清洁能源。
8.3
污染物排放
8.3.1
矿山应采取有效措施，减少粉尘、噪音、废水、废气、废石、尾矿等污染物的排放。
9 科技创新与数字化矿山
9.1
基本要求
9.1.1
重视科技研发和科研队伍建设，推进转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业绿色升级。
9.1.2
建设数字化矿山，实现矿山企业生产、经营、...
篇三：绿色矿山建设实施方案编写规范
属矿行业绿色矿山建设规范 目次 前言 ........................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 2 5 矿区环境 .......................................................................... 2 5.1 基本要求 ...................................................................... 2 5.2 矿容矿貌 ...................................................................... 2 5.3 矿区绿化 ...................................................................... 2 6 资源开发方式 ...................................................................... 2 6.1 基本要求 ...................................................................... 2 6.2 绿色开发 ...................................................................... 3 6.3 生态环境保护与恢复 ............................................................ 3 7 资源综合利用 ...................................................................... 3 7.1 基本要求 ...................................................................... 3 7.2 共伴生资源利用 ................................................................ 3 7.3 固体废弃物利用 ................................................................ 3 7.4 选矿废水利用 .................................................................. 4 8 节能减排 .......................................................................... 4 8.1 基本要求 ...................................................................... 4 8.2 节能降耗 ...................................................................... 4 8.3 污染物排放 .................................................................... 4 9 科技创新与数字化矿山 .............................................................. 4 9.1 基本要求 ...................................................................... 4 9.2 科技创新 ...................................................................... 4 9.3 数字化矿山 .................................................................... 4 10 企业管理与企业形象 ............................................................... 4 10.1 基本要求 ..................................................................... 4 10.2 企业文化 ..................................................................... 5 10.3 企业管理 ..................................................................... 5 10.4 企业诚信 ..................................................................... 5 10.5 企地和谐 ..................................................................... 5 附录 A（规范性附录）
部分矿种“三率”指标要求 ........................................ 6 参 考 文 献 ....................................................................... 7
前
言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国自然资源部提出。
本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。
本标准起草单位：中国非金属矿工业协会、中国地质科学院、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所。
本标准主要起草人：王文利、江伟华、于延棠、唐靖炎、毛履平、朱进、鞠建华、郝美英、楚克磊、孙映祥、陈丽昆、曹进成、郭敏、张晶。
非金属矿行业绿色矿山建设规范 1 范围 本标准规定了非金属矿行业（石墨、萤石、滑石、高岭土、膨润土、硅藻土、海泡石、凹凸棒石、伊利石、蛭石、耐火粘土、石膏、石棉、硅灰石、重晶石、长石、叶蜡石、珍珠岩、云母、沸石、硅质原料、红柱石等）绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象方面的基本要求。
本标准适用于非金属矿行业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GBZ 2.1
工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 GB 3095
环境空气质量标准 GB 8978
污水综合排放标准 GB 12348
工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T 13306
标牌 GB 14161
矿山安全标志 GB 16297
大气污染物综合排放标准 GB 16423
金属非金属矿山安全规程 GB 18599
一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 GB 50187
工业企业总平面设计规范 GB 51016
非煤露天矿边坡工程技术规范 HJ 651
矿山生态环境保护与恢复技术规范（试行）
TD/T 1036
土地复垦质量控制标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。
3.2
矿区绿化覆盖率 green coverage rate of the mining area 矿区土地绿化面积占废石场、矿区工业场地、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内扣除功能规定需占用土地面积以外可绿化面积的百分比。
3.3
研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。
4 总则 4.1
矿山应遵守国家法律法规和相关产业政策，依法办矿。
4.2
矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展。
4.3
矿山应以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。
4.4
新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本标准进行升级改造；绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、闭坑全过程。
5 矿区环境 5.1 基本要求 5.1.1
矿区功能分区布局合理；矿区应绿化、美化，整体环境整洁美观。
5.1.2
生产、运输、贮存管理规范有序。
5.2 矿容矿貌 5.2.1
矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合GB 50187的规定；生产、生活、管理等功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有序、管理规范。
5.2.2
矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区应设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合GB/T 13306的规定；在需警示安全的区域应设置安全标志，安全标志符合GB 14161的规定。
5.2.3
矿山应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置等措施处置采选、运输等过程中产生的粉尘，工作场所空气中粉尘容许浓度应符合GBZ 2.1的规定。
5.2.4
矿山尾矿、废石等固体废弃物应有专用贮存、处置场所，其建设、运行和监督管理应符合GB 18599的规定。
5.2.5
矿山应实施清污分流，污水排放应符合GB 8978的规定。
5.2.6
矿山应具备废气处理设施，气体排放应符合GB 3095和GB 16297的规定。
5.2.7
矿山应采取消声、减振、隔振等措施降低采选、运输等过程中产生的噪声，厂界环境噪声排放限值应符合GB 12348的规定。
5.3 矿区绿化 矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到100%。
6 资源开发方式 6.1 基本要求
6.1.1
资源开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式。
6.1.2
根据非金属矿资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式、开采方法。矿山应优先选择国家鼓励、支持和推广的资源利用率高、废物产生量小、水重复利用率高，且对矿区生态破坏小的先进装备、技术与工艺，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用。
6.1.3
应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山压占和损毁土地。矿山占用土地和损毁土地治理率和复垦率应达到矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求。
6.2 绿色开发 6.2.1
矿山开采过程中的安全技术应符合GB 16423的规定。
6.2.2
露天开采宜采用剥离-排土-开采-造地-复垦技术，露天矿边坡工程的设计、勘察、稳定性评价、监测和治理应符合GB 51016的规定。地下开采应根据矿石、围岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素，选择合理的可减轻地表沉陷的技术。
6.2.3
涉及选矿工艺流程的矿山，应在选矿试验基础上制定选矿工艺，提高主矿产和共伴生矿产选矿回收率，推进资源保护和合理利用。
6.2.4
矿产资源开发利用指标应符合当地产业政策及行业准入条件等规定，部分矿种矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率指标应达到国土资源部公告发布的“三率”最低指标要求,见附录A。
6.3 生态环境保护与恢复 6.3.1
严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案。具体要求如下：
a）矿山排土场、露天采场、工业场地、沉陷区、污染场地等生态环境保护与恢复治理，应符合HJ 651的规定。
b）矿山土地复垦质量应符合TD/T 1036的规定。
c）矿山恢复治理后的各类场地应安全稳定，对周边环境不产生污染，与周边自然环境和景观相协调。矿山恢复土地应具备基本功能，因地制宜实现土地可持续利用，区域整体生态功能得到保护和恢复。
6.3.2
应建立环境监测机制，配备管理人员和监测人员。具体要求如下：
a）矿山应对选矿废水、尾矿、排土场、废石堆场、粉尘、噪音等进行动态监测，并向社会公开数据，接受社会公众监督。
b）矿山开采中和开采后应建立、健全长效监测机制，对土地复垦区及矿区影响范围地质环境稳定性与土壤质量进行动态监测。
7 资源综合利用 7.1 基本要求 按照减量化、资源化、再利用的原则，综合开发利用共伴生矿产资源，科学合理利用废石、尾矿等固体废弃物及选矿废水等。
7.2 共伴生资源利用 7.2.1
根据经济、社会发展需要和矿床实际，对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发。
7.2.2
达到可经济利用价值的共伴生资源，应选用先进适用、经济合理的技术工艺进行回收利用，并妥善处理好社会效益、经济效益和环境效益之间的关系。
7.3 固体废弃物利用
7.3.1
矿山宜对废石、尾矿等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作。
7.3.2
废石、尾矿等固体废弃物处置率应达100%。
7.4 选矿废水利用 7.4.1
矿井水、选矿废水应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置。
7.4.2
矿山选矿废水重复利用率不低于85%。
8 节能减排 8.1 基本要求 矿山应建立生产全过程能耗核算体系，采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，减少污染物排放。
8.2 节能降耗 8.2.1
建立生产全过程能耗核算体系，矿产资源开采能耗及产品综合能耗等相关指标应符合矿山设计、当地产业政策及行业准入条件等规定。
8.2.2
矿山应利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，宜合理利用太阳能、地热能等清洁能源。
8.3 污染物排放 8.3.1
矿山应采取有效措施，减少粉尘、噪音、废水、废气、废石、尾矿等污染物的排放。
9 科技创新与数字化矿山 9.1 基本要求 9.1.1
重视科技研发和科研队伍建设，推进转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业绿色升级。
9.1.2
建设数字化矿山，实现矿山企业生产、经营、管理的信息化。
9.2 科技创新 9.2.1
建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。
9.2.2
矿山应开展关键技术研究，在资源开发、资源综合利用、环境保护、节能减排等方面改进工艺技术水平。
9.2.3
研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的1.5%。
9.3 数字化矿山 9.3.1
应建立安全监测监控系统，保障安全生产。
9.3.2
宜推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选矿工艺自动化，关键生产工艺流程数控化率不低于70%。
9.3.3
建立数字化资源储量模型与经济模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现地质矿产资源储量利用的精准化管理。
10 企业管理与企业形象 10.1 基本要求 10.1.1
应建立产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度。
10.1.2
应建立质量管理体系、环境管理体系和...
篇四：绿色矿山建设实施方案编写规范
家级绿色矿山建设规划国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲技术要点和编写提纲（课题阶段总结）负责单位：中国地质科学院负责单位：中国地质科学院执行单位：中国地质大学（北京）执行单位：中国地质大学（北京） 中国矿业联合会中国矿业联合会2011 年 7 月 18 日国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲国家级绿色矿山建设规划技术要点和编写提纲
根据 《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》 （国土资发[119]号）的文件要求，国家级绿色矿山建设试点单位要结合矿山实际情况，编制《国家级绿色矿山建设规划》 （以下简称“规划” ）
。
“规划”是试点矿山开展绿色矿山建设的行动纲领， 也是政府指导和规范矿山企业开展绿色矿山建设的抓手和依据。
“规划”中要系统分析试点矿山开展绿色矿山建设的现状和基础，把握绿色矿山建设的方向，提出切实可行的总体目标和阶段性目标，合理分配规划任务和工程部署，建立完备的规划保障措施。
为规范国家级绿色矿山建设规划的编制标准， 指导试点单位编制“规划” ， 在地科院负责的工作项目中设立了专门的子课题， 开展 “绿色矿山规划编制技术要求和规划编制纲要”的研究。半年来，课题组调研了金堆城钼矿、三山岛金矿、新城金矿、云磷昆阳磷矿、海口磷矿、杨庄铁矿、归来庄金矿等首批公告的国家级绿色矿山试点单位，并根据调研结果邀请相关专家对“规划编制”技术要求、要点和纲要等内容开展了研讨。
根据目前取得的成果， 初步确定国家级绿色矿山建设规划成果包括规划文本、规划专题、规划图件、规划附表、规划编制说明五个部分，各部分的主要内容和要点总结如下：
一、规划文本提纲一、规划文本提纲 规划文本是对规划目标、 原则和内容提出规定性和指导性要求的文件，要求内容简明、重点突出、目标明确、任务具体，文字表达规范，数据准确清晰。
（一）前言 （一）前言 1．规划定位．规划定位 本规划是矿山建设专项规划， 是试点单位开展绿色矿山建设的行动纲领；是保证矿山企业沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿山建设的重要保证；是政府指导和规范企业绿色矿山建设的依据和抓手。
2．编制依据．编制依据 （1）有关部门法律法规。
（2）行业相关技术标准。
（3）国家和本省（区、市）相关建设规划。
（4）相关产业政策、矿产开发政策、节能减排政策、环境保护政策。
（5）矿山相关基础资料。
3．规划期．规划期 确定规划基期，近期规划目标年为 5 年，远期规划目标年为 10年。
（二）现状与形势 （二）现状与形势 介绍矿山生产的基本概况，矿山周边地区自然条件，矿区社会经济发展概况及重点说明矿山与周边社区关系，矿山文化建设等方面，
分析开展绿色矿山建设所面临的形势以及需重点解决的问题， 明确绿色矿山建设规划的总体方向。
（三）指导思想、基本原则与规划目标 （三）指导思想、基本原则与规划目标 1．指导思想．指导思想 贯彻落实科学发展观，推进矿业发展方式转型，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹矿山发展的资源、环境和社会效益，保证矿山的可持续发展。
2．基本原则．基本原则 矿山生产应遵循“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求，努力实现矿山发展的资源效益、环境效益和社会效益的协调统一，资源开发与环境保护并举，矿山发展与社区繁荣共赢。
（（1）因地制宜，协调发展）因地制宜，协调发展 结合矿山自身发展的实际情况，总结分析在日常生产过程中，资源开发、环境保护和社区发展等方面所存在的矛盾和问题，提出具有可操作性的方法和措施，保证各方面协调发展。
（（2）突出重点，把握特色）突出重点，把握特色 在绿色矿山建设规划中， 企业应在绿色矿山建设的重点领域开展专题规划，对企业采取的先进技术、先进方法、先进手段进行及时总结，发展构建体现自身特色的绿色矿山发展模式。
（（3）合理规划，注重实施）合理规划，注重实施 依据绿色矿山建设的基本条件及相关行业标准制定切实可行的
规划发展目标，通过规划重点工程建设项目，将规划指标落到实处；各项建设工程应做好资金安排，合理统筹，狠抓落实，保证规划指标的顺利完成。
（（4）承上启下，有效衔接）承上启下，有效衔接 严格执行上级规划部署的任务和目标， 做好绿色矿山建设规划与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规划等规划的衔接，积极落实，做好统筹协调工作。
（（5）公众参与，集思广益）公众参与，集思广益 在矿山内部积极宣传绿色矿山发展理念， 鼓励矿山职工为绿色矿山规划建言献策参与矿山规划建设，注重专家咨询和公众参与，广泛听取多方面意见，增强规划编制的公开性，提高规划透明度和科学决策水平。
3．规划主要目标．规划主要目标 遵照国家级绿色矿山建设的九条标准，根据矿山实际和发展方向，实事求是地提出各项规划目标。按照矿山生产方式规模化、集约化的发展要求，合理调配矿区生产布局，优化矿山生产结构，尽力满足矿产资源优质高效的开发需求；加大地质找矿力度，保证后续资源有效供应；充分发挥科技进步对企业发展的推动作用，加大科技创新力度，积极研发和采用国际先进的工艺、设备，提高劳动生产率；提高资源节约与综合利用水平，加大研发低品位、难利用矿石的开采手段，优化生产工艺，努力提高资源综合利用率。有效控制矿山污染废弃物的排放，积极开展节能减排，发展循环经济，提高废弃资源重复
利用率；对尾矿库等矿区重大危险源实行实时监控，加大地质灾害防治力度和灾害应急处理能力。按步骤、分阶段的做好矿区绿化和土地复垦工作，做到“开发中保护，保护中开发” ，保证矿区绿化率，维护良好的周边生态环境。加强与矿区周边居民的协调沟通，建立良好的企地磋商机制，努力寻求双方共赢的项目合作模式，使企业的发展带动地区社会经济的发展，营造和谐、稳定的矿区环境。加强对员工的人文关怀，增强员工责任感，规范企业管理，充实企业文化；构建资源效益、环境效益和社会效益相协调的矿山发展模式，按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的发展特性，科学、合理、有序的开展绿色矿山建设。
（（1）近期规划目标）近期规划目标 明确矿山资源高效开发与综合合理利用的规划目标， 制定矿产资源开采回采率、选矿回收率、共伴生，难选冶矿产综合利用率、矿山废水重复利用率、固体废弃物综合利用率、单位 GDP 能耗、顿耗资源经济收益、科技创新投入占企业经济收益比例、生产工艺设备升级改造情况、后续接替资源潜力等主要指标。
明确矿山生态保护与环境恢复治理的规划目标， 制定矿山环境恢复治理率、矿山土地复垦面积、矿山废弃物排放量、矿山环境保护与治理资金投入占企业经济收益比例、 矿山地质灾害预防与监测技术应用情况等主要指标。
明确矿山企业文化建设与社区和谐发展规划目标， 制定安全生产培训次数、百万工时事故率、企地共建项目数量、社区发展投入占企
业收益比例、绿色矿山发展的制度建设等主要指标。
（（2）中远期规划目标）中远期规划目标 明确矿山发展的长远目标、主要方向和总体思路，重点展望资源集约节约利用与循环经济发展、矿山生态建设与恢复治理、矿山企业文化建设与社区和谐发展等目标。
（四）绿色矿山建设具体任务和重点工程 （四）绿色矿山建设具体任务和重点工程 1.矿山资源高效开发与合理利用 1.矿山资源高效开发与合理利用 （（1）矿山资源开发合理布局）矿山资源开发合理布局 根据矿区矿产资源分布情况，优化矿山生产布局，加大矿山开发效率，加快矿产资源整合，发展规模化生产；加速生产工艺设备更新升级，形成集约节约的产业发展结构，营造高效、节约的矿山生产环境；加快配套基础设施建设，注重矿山安全生产；开展深部、外围找矿，保证资源的有序供应。
（（2）资源集约节约利用）资源集约节约利用 加大残矿、边角矿的综合开采，避免采富弃贫；利用新技术、新工艺、新设备，形成高效、节能、清洁的绿色生产工艺流程，提高采选和冶炼综合回收率；加快低品位、难选冶矿产资源综合利用技术的研发；加大矿山废弃物等二次资源的回收利用；发展节能减排，构建完整的矿山循环经济产业链。
2.科技创新和节能减排 2.科技创新和节能减排 建立产学研一体化的科技研发平台， 积极吸纳国内外先进的工艺技术，提高企业自主创新能力，充分发挥科技创新对绿色矿山发展的
引领作用。
发展清洁生产，实现节能减排。通过设备更新、生产工艺升级等途径对矿山生产的重要耗能环节进行有效控制，提高单位能耗产值，避免能源浪费；提高废弃资源的重复利用率，降低污染物排放。
3.矿山生态建设与恢复治理 3.矿山生态建设与恢复治理 （（1）矿山地质环境风险预测）矿山地质环境风险预测 根据矿山资源开发进程， 评价和划分矿山开采造成的环境影响区域，寻找矿山环境主要污染源，分析可能存在的矿山环境地质灾害隐患，分区进行矿山地质环境恢复和治理。
（（2）矿山环境灾害应急预警机制建设）矿山环境灾害应急预警机制建设 建立完善矿区地质灾害隐患排查和动态监测系统， 保证矿山安全生产，维护矿区良好的生态环境。
（（3）矿山土地复垦与生态恢复）矿山土地复垦与生态恢复 设计矿山环境恢复治理及土地复垦重点工程， 对已破坏土地进行分阶段复垦和生态环境重建。
4.矿山企业文化建设与社区和谐发展 4.矿山企业文化建设与社区和谐发展 加强矿山内部绿色矿山建设宣传， 将绿色矿业的理念贯穿于矿山日常生产的全过程；完善企业管理制度和安全条例；定期开展培训教育，增强员工专业技能水平；拓展企业文化。
加强与地方社区互动，建立良好的磋商协调机制，利用企业自身优势加大企业与地方项目往来，积极带动地方经济发展，加深企地之间的融合。
（五）保障措施 （五）保障措施 1.健全和完善规划实施组织管理和责任考核体系
健全和完善规划实施组织管理和责任考核体系
规范绿色矿山建设管理制度， 将规划实施管理纳入目标管理体系当中， 建立规划实施目标责任制， 明确矿山主管部门的监督管理职能。将规划目标中的资源合理开发与综合利用目标、 生态环境保护与恢复治理目标、 节能减排目标和工程建设部署等目标与矿山生产考核管理工作的年度目标相结合，并根据规划确定的目标和任务进行分解落实，作为主管部门对矿山生产的绩效考核内容。
2.加大宣传教育，建立公众参与机制
2.加大宣传教育，建立公众参与机制
在规划实施前后，采用多种形式进行宣传，为公众参与了解规划创造有利条件，将规划内容和规划目标做到公开透明，积极吸取来自社会各界的意见建议。建立社会公众监督制度，让社会共同监督规划的实施。
3.加强监督检查，完善规划实施的约束机制 3.加强监督检查，完善规划实施的约束机制 科学制定规划实施的各项措施，建立严格的规划实施监督体制，对各阶段规划目标进行及时考核， 及时发现并制止违反规划的相关行为。根据规划实际进展情况对任务安排进行及时调整，保证各项指标有效落实。
4.鼓励技术创新，加大资金投入 4.鼓励技术创新，加大资金投入 推进科技创新， 重视成果转化， 鼓励新理论新技术新方法的研究、推广和应用，为规划实施提供技术支持。加大资金投入，注重基础设施建设，保证各项工程保质保量按时完成。
二、规划专题研究提纲二、规划专题研究提纲 规划专题研究报告是规划成果的重要组成部分，应当系统、全面地反映规划的基础研究成果， 突出说明矿山建设的重点领域和实际发展中所存在的重大问题， 充分论证规划指标设置和重大工程实施的合理性和可行性，为规划编制提供数据支撑。
大中型矿山在编制“规划”过程中，对于矿山未来建设发展的资源利用、生态建设、社区和谐等重要内容和重大工程设置等要有专题研究作为支撑和论证。具体专题研究内容可根据矿山特色进行选择。小型矿山根据实际情况，可选择是否设立研究专题。
（一）矿山资源综合利用专题 （一）矿山资源综合利用专题 1．矿产资源开发利用现状；矿产品需求、价格走势；矿山在同行业中的定位等。
2．采用 SWOT 方法分析矿山在资源开发利用、技术创新、节能减排等方面的优势、劣势、机会、威胁。
3．矿山中低品位、共伴生矿产的综合利用；地质找矿情况；矿产资源开发（选矿、采矿）
、技术创新、节能减排方面的工艺方法。矿山采用新技术、新工艺的必要性和可行性。
（二）矿山生态建设专题 （二）矿山生态建设专题 1．矿山生态环境现状，环境保护与治理现状。
2．矿山生态建设在环境保护、环境地质灾害治理、土地复垦中存在的问题。
3．矿山生态建设的问题、对策与建议。
4．矿山生态建设在环境保护、环境地质灾害治理、土地复垦方面的技术储备优势和劣势，可能采取的工程技术分析。
（三）矿山社区和谐专题 （三）矿山社区和谐专题 1．矿山社区和谐与企业文化现状，企业履行的社会责任，企业与地方的关系等。
2．矿山社区和谐方面存在的问题、对策与建议。
3．矿山企业文化方面存在的问题、对策与建议。
4．矿山社区和谐在制度、技术、资金、管理等方面的措施。
（四）其它专题 （四）其它专题 针对矿山特殊问题（如特种资源、重大科技创新、特殊地质环境和建设需求等）设立的专题研究。
三、规划附图内容要求和说明三、规划附图内容要求和说明 规划附图主要包括：规划现状图、资源利用规划图、生态建设规划图、重点工程部署图等。规划图件以新版 1:10000 地理图为基本底图，比例尺可根据矿区面积适当调整。地质要素采用地质图数据，...
篇五：绿色矿山建设实施方案编写规范
S 75.020 E 20 B 07 DZ 中 华 人 民 共 和 国 地 质 矿 产 行 业 标 准 DZ/T 0317—2018陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范 Green mine Construction Specification of Onshore
Petroleum and Natural Gas Mine
2018 – 06 - 22 发布 2018 - 10 - 01 实施 中华人民共和国自然资源部
发 布
DZ/T 0317—2018 I 目
次 前言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 2 5 矿区环境 .......................................................................... 2 5.1 基本要求 ...................................................................... 2 5.2 矿容矿貌 ...................................................................... 2 5.3 矿区绿化 ...................................................................... 2 6 资源开发方式 ...................................................................... 2 6.1 基本要求 ...................................................................... 2 6.2 绿色开发 ...................................................................... 2 6.3 采收率要求 .................................................................... 3 6.4 矿区生态环境保护 .............................................................. 3 7 资源综合利用 ...................................................................... 3 7.1 基本要求 ...................................................................... 3 7.2 共伴生资源利用 ................................................................ 3 7.3 废物处置及利用 ................................................................ 3 8 节能减排 .......................................................................... 4 8.1 基本要求 ...................................................................... 4 8.2 节能降耗 ...................................................................... 4 8.3 污物减排 ...................................................................... 4 9 科技创新与信息化 .................................................................. 4 9.1 基本要求 ...................................................................... 4 9.2 科技创新 ...................................................................... 4 9.3 信息化建设 .................................................................... 4 10 企业管理与企业形象 ............................................................... 5 10.1 基本要求 ..................................................................... 5 10.2 企业文化 ..................................................................... 5 10.3 企业管理 ..................................................................... 5 10.4 诚信建设 ..................................................................... 5 10.5 企地和谐 ..................................................................... 5 附录 A（规范性附录）
原油采收率指标要求 .............................................. 6
DZ/T 0317—2018 II 附录 B（资料性附录）
天然气采收率指标要求 ............................................ 7 参考文献 ............................................................................. 8
DZ/T 0317—2018 III 前
言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由中华人民共和国自然资源部提出。
本标准由全国国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。
本标准起草单位：中国地质科学院、中国石油天然气集团公司咨询中心、中国石油勘探开发研究院、中国石油大庆油田有限责任公司、中国石油长庆油田分公司、中国石化胜利油田分公司、中国石化西南油气田分公司。
本标准主要起草人：楚克磊、王世洪、何文渊、李宪海、戴晓阳、郝美英、姚尚林、刘宝忠、申坤、周化彬、严小勇、刘宏伟。
本标准为首次制定。
DZ/T 0317—2018 1 陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范 1 范围 本标准规定了陆上石油和天然气开采行业绿色矿山矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与信息化、企业管理与企业形象方面的要求。
本标准适用于陆上油气开采业新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 8978
污水综合排放标准 GB/T 13306
标牌 GB 14161
矿山安全标志 GB 18599
一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 50187
工业企业平面设计规范 AQ 2012
石油天然气安全规程 HJ 651
矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）
SY/T 5367
石油可采储量计算方法 SY/T 6098
天然气可采储量计算方法 SY 6355
石油天然气生产专用安全标志 TD 1036
土地复垦质量控制标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 绿色矿山 green mine 在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。
3.2
矿区绿化覆盖率 green coverage rate of the mining area 矿区土地绿化面积占废石场、矿区工业场地、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内扣除功能规定需占用土地面积以外可绿化面积的百分比。
3.3
研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。
DZ/T 0317—2018 2 4 总则 4.1
矿山应遵守国家法律法规和相关产业政策，依法办矿。
4.2
矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展。
4.3
矿山以人为本，保护职工身体健康，预防、控制和消除职业危害。
4.4
新建、改扩建矿山应根据本标准建设；生产矿山应根据本标准进行升级改造。绿色矿山建设应贯穿设计、建设、生产、闭坑全过程。
5 矿区环境 5.1 基本要求 5.1.1
矿区功能分区布局合理，矿区应绿化、美化，整体环境整洁美观。
5.1.2
生产、运输、储存等管理规范有序。
5.2 矿容矿貌 5.2.1
矿区按生产区、管理区、生活区等功能分区，各功能区符合GB 50187的规定，建立管理机构，制订管理制度，运行有序、管理规范。
5.2.2
矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等基础配套设施完善，道路平整规范，标识清晰、标牌统一。在生产区设置操作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合GB/T 13306的规定。
5.2.3
执行各类废弃物管理制度。固体废弃物按照GB 18599的规定堆放、综合利用和处置；矿区废液污物按照GB 8978的规定存储和处置。
5.2.4
矿区油气生产、储运过程安全有序，按照AQ 2012安全规程执行；在需警示安全的区域设置安全标志,警示标志设置符合GB 14161和SY 6355的规定。
5.3 矿区绿化 5.3.1
因地制宜绿化矿区，绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理。
5.3.2
矿区绿化覆盖率应达到100%。
6 资源开发方式 6.1 基本要求 6.1.1
资源开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式。
6.1.2
因矿制宜选择开采工艺和装备，符合清洁生产要求。
6.1.3
应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿区地质环境，复垦矿区压占和损毁土地。
6.2 绿色开发 6.2.1
应遵循矿区油气资源赋存状况、生态环境特征等条件，科学合理确定开发方案，选择与油气藏类型相适应的先进开采技术和工艺，推广使用成熟、先进的技术装备，严禁使用国家明文规定的限制和淘汰的技术工艺及装备。
DZ/T 0317—2018 3 6.2.2
集约节约利用土地资源，土地利用符合用地指标政策。合理确定站址、场址、管网、路网建设占地规模。
6.2.3
应实施绿色钻井技术体系，科学选择钻井方式、环境友好型钻井液及井控措施，配备完善的固控系统，及时妥善处置钻井泥浆。
6.2.4
油气开发全过程应采取措施防止地下水污染，建立动态监测评估、处理及报告机制。
6.2.5
既有项目应依据开发动态情况及时调整开发方案，适时进行工艺技术革新改造。
6.2.6
对伴生有二氧化碳气体的油气藏，二氧化碳气体含量未达到工业综合利用要求的，应采取有效处置方案，未制定二氧化碳气体处置方案的油气藏不得开发。
6.2.7
对伴生有硫化氢气体的油气藏，硫化氢气体含量未达到工业综合利用要求的，应采取有效处置方案，未制定硫化氢气体处置方案的油气藏不得开发。
6.3 采收率要求 6.3.1
原油开采基于原油性质、储层岩性、物性等条件，年度动态法标定的采收率应达到SY/T 5367标准中确定的不同类型油藏对应的采收率最低指标要求（详见附录A）。
6.3.2
天然气开采基于气藏不同类型和条件，年度动态法标定的采收率应达到SY/T 6098标准中确定的不同类型气藏对应采收率最低指标要求（详见附录B）。
6.4 矿区生态环境保护 6.4.1
严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案。具体要求如下：
a）矿区井场、联合处理站等相关站场址、矿区专用道路等生态环境保护与恢复治理符合HJ 651的规定。
b）矿区压占和损毁土地、相关站场址结余用地、功能废弃地等，应及时按TD/T 1036 的要求开展土地复垦，复垦率100%。
6.4.2
防止油气生产、储存、转运过程中发生渗漏、泄露，防止对矿区生态环境造成污染和破坏。
6.4.3
建立危险化学品管理制度，依法取得相应资质，实施全过程管理。
6.4.4
应对矿区及周边生态环境进行监测监控，积极配合属地政府环境保护部门的工作。
6.4.5
应制定突发环境事件应急预案，配备相应的应急物资。
7 资源综合利用 7.1 基本要求 按照减量化、资源化、再利用的原则，综合开发利用油气藏共伴生资源，综合利用固体废弃物、废水等，发展循环经济。
7.2 共伴生资源利用 7.2.1
油田伴生气综合利用率最低指标要求：中高渗油藏不低于90%，低渗-特低渗油藏不低于70%。
7.2.2
气田伴生资源综合利用：与甲烷气伴生的凝析油综合利用率不低于90%；与甲烷气伴生的硫化氢资源综合利用率不低于95%；与甲烷气伴生的二氧化碳资源综合利用率不低于95%。
7.3 废物处置及利用 7.3.1
油气生产过程中产生的废液、废气、固体废物应建档分类管理，并清洁化、无害化处置，处置率应达到100%。
DZ/T 0317—2018 4 7.3.2
油气生产过程中的采出水应清洁处理后循环利用；不能循环利用的，应达标排放、回注或采取其它有效利用方式。
7.3.3
油气开采过程中产生的落地原油，应及时完全回收。
7.3.4
油气开采过程中产生的含油污泥。采取技术措施进行原油回收处理和利用，处理后固体物含油率低于2%，并按5.2.3要求进行处置。
8 节能减排 8.1 基本要求 建立油气田生产全过程能耗核算体系，通过采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，减少“三废”排放。
8.2 节能降耗 8.2.1
建立油气生产全过程能耗核算体系，控制单位产品能耗，应达到设计标准及相关产品年度节能指标要求。
8.2.2
生产主要环节应选用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和装备。
8.2.3
建立健全节能监测体系，对主要耗能设备、装置、系统实施定期节能监测。
8.3 污物减排 8.3.1
油气生产过程中应采取有效的污染防治措施，全面实施清洁生产，从源头减少污染物的产生。
8.3.2
矿区COD（化学需氧量）、氨氮化合物、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化合物等排放应符合批复环评报告中指标要求，排放总量低于国家和地方环保主管部门下达的总量限值。
9 科技创新与信息化 9.1 基本要求 9.1.1
建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业升级。
9.1.2
建设数字化油气田，实现企业生产、经营、管理的信息化。
9.2 科技创新 9.2.1
应建立以企业为主体、市场为导向...
篇六：绿色矿山建设实施方案编写规范
尔多斯市贯彻落实乌海及周边地区 绿色矿山建设和矿山地质环境治理 “十四五”规划实施方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时关于着力抓好乌海及周边地区生态环境综合治理的重要指示精神，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强区域矿山地质环境治理，加快推进绿色矿山建设，根据《内蒙古自治区自然资源厅乌海市人民政府鄂尔多斯市人民政府阿拉善盟行政公署关于印发<乌海及周边地区绿色矿山建设和矿山地质环境治理“十四五”规划（2021-2025 年）>的通知》（内自然资发〔2021〕124 号，下称《规划》）以及《内蒙古自治区自然资源厅关于商请落实<乌海及周边地区绿色矿山建设和矿山地质环境治理“十四五”规划>2021-2022 年度重点工作任务的函》（内自然资函〔2021〕705 号）等文件要求，结合棋盘井蒙西地区矿山地质环境治理和绿色矿山建设现状，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话以及参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时关于着力抓好乌海及周边地区生态环境综合治理的重要指示精神，坚定北方生态安全屏障战略定位，坚持走
- 2 - 矿业领域生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。以矿业权退出与整合为契机，通过开展集中连片治理，提升矿山地质环境治理水平，全面推进绿色矿山建设，确保高标准完成《规划》下达的各项目标任务，切实改善棋盘井蒙西地区生态环境质量。
（二）基本原则。
1.坚持区分主体，落实责任。新建、生产和闭坑矿山的矿山地质环境问题由矿山企业负责治理；棋盘井蒙西地区历史遗留及废弃无主矿山由鄂托克旗人民政府负责治理。
2.坚持因地制宜，分区治理。根据区域自然环境条件，以消除地质灾害隐患、恢复地形地貌景观为主要目标，采取自然恢复为主、人工修复为辅的方式恢复植被，实现与周边环境相协调。生产矿山集中、采坑排土场密集、生产布局混乱的区域采用集中连片的方式开展矿区环境综合整治；其它零散分布矿山要坚持“边生产、边治理，应治尽治”。
3.坚持整合创新，稳步推进。以矿业权退出与整合为契机，扩大生产规模，提升企业实力，树立绿色矿业发展理念，创建区域产学研用协同创新基金，依靠科技创新，提高矿产资源开发利用水平，促进资源优势转化为发展优势，推动资源节约、集约高效利用，注重矿山地质环境治理，稳步推进矿业绿色发展。
（三）主要目标。
到 2022 年底，完成矿山地质环境集中连片治理区综合治理方案的修编，全面实施集中连片治理工程，取得初步成效。编制完成历史遗留废弃无主矿山治理项目实施方案和工程设计并组织实施。
完成矿山地质环境空天地一体化监测工程，全面掌握区域矿山地质环境总体变化情况。督促矿山企业编制绿色矿山建设实施方案，区域内所有矿山企业完成各自绿色矿山建设总任务的 80%以上，新建成自治区级以上绿色矿山不少于 12 家，全面组织开展绿色矿山年度自查自纠工作，对绿色矿山实施动态监管，对存在问题且逾期未完成整改的绿色矿山，移出绿色矿山名录库。
到 2023 年底，区域所有矿山基本完成绿色矿山建设任务，新建成国家级绿色矿山不少于 1 家、自治区级绿色矿山不少于 6 家。集中连片治理面积占应治理面积的 40%。
到 2024 年底，区域所有矿山全面完成绿色矿山建设任务，新建成国家级绿色矿山不少于 1 家，全部申报评估验收。验收不达标的，对照绿色矿山建设标准，加快改造升级，确保 2025 年底前区域所有矿山全部通过验收。集中连片治理面积占应治理面积的 70%。
到 2025 年底，区域所有矿山达到国家或自治区绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业依法逐步退出市场。集中连片治理成效显著，集中连片治理面积占应治理面积的 100%，达到应治尽治，矿山地质环境治理取得显著成效。
二、重点任务 （一）坚决贯彻落实《规划》。根据工作实际需要，配套制定《鄂托克旗绿色矿山建设和矿山地质环境治理“十四五”规划》，认真分析棋盘井蒙西地区绿色矿山建设和矿山地质环境治理的重点、难点和堵点，明确治理目标、治理要求、治理方式和治理标准，列出治理任务清单，明确实施进度安排，全面落实矿山环境治理责
- 4 - 任。规划要符合客观实际，因地制宜，稳步推进，做到目标科学合理、项目切实可行、资金来源保障、成效不打折扣。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市自然资源局。
(二)加强矿山地质环境监测与监管。开展矿山地质环境空天地一体化监测工程，在专业技术支撑单位的支持下，充分利用卫星遥感等先进技术开展重点矿山、集中连片治理区和历史遗留及废弃无主矿山的动态监测，全面掌握区域矿山地质环境总体变化情况。组织开展所有生产矿山地质环境问题核查，重点核查矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、治理恢复基金计提、矿山地质环境治理情况等，逐个矿山列出问题清单，建立矿山地质环境治理问题台账明确整改措施、完成时限，立行立改。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市自然资源局。
（三）加强生产矿山地质环境治理和土地复垦。生产矿山要严格执行《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号，2019 年修订）、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第 56 号，2019 年修订）、《内蒙古自治区地质环境保护条例》（2021 年修订）、《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》等法律法规相关规定，做到“边生产、边治理、边复垦”。
1.规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用管理。坚持基金计提与使用监管并重，督促矿山企业足额计提基金并规范使用基金。
2.加强生产矿山环境治理。矿山企业要严格按照矿山初步设计、矿产资源开发利用方案、环境影响评价文件、水土保持方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求，分阶段、按计划完成各阶段治理工作。可采年限在五年内的矿山，按规定实行闭坑程序，在闭坑前，要按要求对矿区内破坏单元进行相应治理，督促采矿权人或者治理责任主体尽快编制闭坑治理方案并在规定时限内完成矿山地质环境治理恢复义务；开采年限在五年外的矿山，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案和年度治理计划要求治理并申请矿山地质环境治理阶段验收，要加快监测基础设施建设，建立健全监测系统，并及时将监测结果报送相关监管部门，切实提高矿山环境治理成效。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市自然资源局、市能源局、市生态环境局、市水利局。
（四）实施生产矿山集中连片治理工程。生产矿山问题集中的区域开展集中连片治理工程，统筹外排土场排弃区域和采坑内排时序，形成连片的规模化排土场，统一治理模式和标准，降低矿业活动对周边生态环境的影响，为后续矿区转型发展提供条件。“十四五”期间实施棋盘井煤矿区、千里沟煤矿区、黑龙贵煤矿区、黑龙贵石灰岩矿区共计 4 个集中连片治理工程，组织编制矿山地质环境集中连片综合治理方案，制定矿山地质环境治理恢复基金统筹使用管理办法，明确基金的统筹使用方式及监管方式，统筹使用矿山地质环境治理恢复基金开展治理。
- 6 - 煤矿区集中连片治理工程要充分考虑煤田（煤矿）火区采空区治理项目，渣矸分类集中处置，及时开展排土场矸石自燃防治，借助矿业权整合，打通相邻采坑，统筹采坑内排时序，科学合理设置连片外排土场，集中有序排放，最大限度减少露天采坑和高陡排土场留存数量，减少裸露土地面积，统一排土场台阶高度、宽度、边坡角度、覆土厚度及恢复植被措施等，形成规模化排土区域，兼顾区域生态修复需要，同时考虑为矸石、煤泥、工业固体废弃物等处置预留场地。涉及井工开采的要及时防治地面塌陷、地裂缝灾害隐患，鼓励利用矸石进行充填开采，尽量减少对地表的扰动。
石灰岩矿区集中连片治理工程要充分考虑料堆的合理设置、废渣的集中排放和最终采场边坡形态，同一山体要自上而下分台阶开采或者分层开采，相邻矿山要统一开采和排弃台阶高度、边坡角度，统一治理模式和标准。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市自然资源局、市能源局、市生态环境局、市林业和草原局、市应急管理局。
（五）加快历史遗留及废弃无主矿山治理工程。“十四五”期间规划开展鄂托克旗黑龙贵矿区废弃排土场整形工程生态修复项目，积极向上争取国家和自治区级矿山地质环境治理专项资金，增加地方政府资金引导性投入，多渠道统筹治理资金，鼓励和支持社会资本参与治理工程投资、设计、修复、管护等全过程，旗人民政府要切实承担起治理的主体责任，按照《规划》时限要求，扎实有序推进治理任务。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市自然资源局、市财政局。
（六）全面推进绿色矿山建设。严格按照我市出台的《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》《鄂尔多斯市绿色矿山建设规划》《鄂尔多斯市绿色矿山建设方案》等一系列文件，以典型引领、示范带动、整体推进的方式稳步推进各项工作，推动全市绿色矿山建设取得积极成效。严格绿色矿山准入标准和建设程序，将生态优先、绿色发展理念贯穿于矿山规划、勘查、开发利用与保护全过程，实现矿业转型发展。将绿色矿山建设工作完成情况纳入政府绩效考核体系，加大考核力度，以推进绿色矿山建设为抓手，全力完成矿山环境治理任务，促进矿山环境治理各项目标全面落实。实行绿色矿山名录管理制度，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。坚持因地制宜、“一矿一策”建立绿色矿山建设整改方案，对照《绿色矿山建设评价指标》升级改造。到 2025 年，全部生产矿山达到国家或自治区绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山建设标准的矿山企业依法逐步退出市场。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：鄂尔多斯市绿色矿山建设工作领导小组各成员单位。
（七）加快实施煤矿灭火工程和采空区治理工程。煤矿灭火工程和采空区治理工程由原立项审批、监管部门负责监管。旗人民政府要完成煤矿灭火工程和采空区治理工程形成的露天剥离坑和排
- 8 - 土场详细调查，明确治理目标，编制治理方案，全面完成露天剥离坑和排土场治理任务。
责任单位：鄂托克旗人民政府； 监管单位：市能源局、市林业和草原局、市水利局、市自然资源局。
三、保障措施 （一）加强组织领导。市人民政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门主要负责人为成员的矿山环境治理工作领导小组，统筹推进各项工作，推动任务落到实处。矿山环境治理工作属市生态文明建设和环境保护工作领导小组专项工作。领导小组在鄂托克旗人民政府和市自然资源局分别设立办公室，负责领导小组日常工作。鄂托克旗人民政府要切实提高政治站位，增强推进绿色矿山建设和矿山地质环境治理的责任感和紧迫感，坚决扛起属地责任，成立相应的工作机构。
（二）落实治理责任。鄂托克旗人民政府对棋盘井蒙西地区绿色矿山建设和矿山环境治理工作负总责。对无责任主体的矿山环境治理，坚持属地管理，压实治理责任，认真组织开展绿色矿山建设和矿山地质环境治理。要进一步加大监管力度，督促生产矿山企业切实承担起矿山环境治理的主体责任，按照治理要求制定切实可行的治理方案和集中连片治理方案，扎实做好矿山环境治理工作。市直各有关部门要按照各自职能加强监管，督促指导鄂托克旗人民政府开展工作。
（三）保障资金投入。鄂托克旗人民政府要加大历史遗留及废弃无主矿山治理经费投入，统筹利用好转移支付和本级资金，争取中央、自治区现有专项资金支持，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，引进社会资金进行矿山地质环境治理。生产矿山集中连片治理工程经费采取统筹使用矿山地质环境治理恢复基金的方式筹措。
（四）强化监督考核。各责任单位要建立细化工作台账，牵头市直部门及时跟进工作进度。市人民政府组织市直有关部门适时开展督查指导，实行月报告、季通报制度。按照市委政府年度工作考核有关要求对绿色矿山建设和矿山地质环境治理工作进行考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，对治理失职失责的，将严格按照相关规定问责。强化公众参与，畅通举报渠道，鼓励公众对矿山环境治理工作落实情况进行监督。
（五）加强宣传引导。鄂托克旗人民政府、市直各有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加大绿色矿山建设和矿山地质环境治理宣传力度，积极培育生态文化，大力倡导绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提高全社会特别是矿山企业对绿色矿山建设的责任意识和参与意识，让全社会了解绿色矿山、参与监督绿色矿山。
附件：鄂尔多斯市棋盘井蒙西地区绿色矿山建设和矿山地质环 境治理工作领导小组
- 10 - 附件
鄂尔多斯市棋盘井蒙西地区绿色矿山建设和 矿山地质环境治理工作领导小组
组
长：杜汇良
市长 副组长：苏翠芳
市委常委、副市长 孔繁飞
副市长 成
员：张众志
市人民政府秘书长、办公室主任 尹占义
市人民政府副秘书长 王国泉
鄂托克旗旗长 马二喜
市自然资源局局长 黄伯韡
市发展和改革委员会主任 杨晓龙
市工业和信息化局局长 邬建勋
市财政局局长 苏雅拉图
市生态环境局局长 霍励平
市能源局局长 韩玉飞
市林业和草原局局长 雷·斯仁
市水利局局长 周桂荣
市农牧局局长 武占宽
市应急管理局局长 韩玉光
市市场监督管理局局长 王学志
市人力资源和社会保障局局长
李庆年
市税务局局长 金
山
市信访局局长 张学凯
市公安局副局长 王挨亮
市自然资源局党组成员 领导小组在鄂托克旗人民政府和市自然资源局设立办公室，办公室主任由鄂托克旗旗长王国泉和市自然资源局局长马二喜分别兼任。今后，除市领导外，领导小组其他成员工作如有变动，由接替其行政职务的负责人自行接替相应工作，不另文通知。
鄂尔多斯市人民政府办公室
2022 年 2 月 17 日印发
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